Riktlinjer för markanvisning

En markanvisning är en överenskommelse mellan kommunen och ett byggföretag, där företaget under en viss tid och på vissa villkor ensam får förhandla med kommunen om exploatering inom ett visst område. Riktlinjer för markanvisning antogs av kommunstyrelsen 2024-05-06
§ 85

Bakgrund

Enligt lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar, ska kommunen anta riktlinjer för markanvisningar som ska innehålla kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser eller upplåtelser av markområdet för bebyggande, handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar.

Förutsättningar för markanvisning

Riktlinjerna gäller för överenskommelser mellan kommunen och exploatör och ger exploatören ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av mark som ägs av kommunen. Markanvisning kan enbart ges för detaljplanelagd mark eller i samband med positivt planbesked.

Det är kommunstyrelsen som tar beslut om markanvisning. Kommunen tillämpar olika metoder vid markanvisning, där det vanligaste är direktanvisning där avtal tecknas mellan kommun och exploatör.

Vid markanvisning upprättas normalt markanvisningsavtal. I de fall frågor återstår att lösa, som inte direkt kan villkoras i ett senare köpeavtal, tecknas ett genomförandeavtal efter markanvisningsavtalet. Genomförandeavtalet som upprättas mellan parterna reglerar i detalj parternas rättigheter och skyldigheter angående markförvärv och exploateringens genomförande. Genomförandeavtalet ska tecknas innan markanvisningstidens utgång.

När markanvisningen leder till att en marköverlåtelse ska genomföras ska ett köpeavtal upprättas innan markanvisningstidens utgång. Köpeavtal tecknas mellan parterna när exploatör presenterat planer som uppfyller villkoren i markanvisnings-/genomförandeavtalet och projektet ska genomföras.

Grundläggande villkor för markanvisningsavtal

• För redan planlagd mark där detaljplanen inte behöver ändras gäller markanvisningen normalt i arton (18) månader från kommunstyrelsens beslut. Därefter upphör avtalet att gälla. Förlängning kan medges under förutsättning att exploatör aktivt drivit projektet och att förseningen inte beror på exploatör.
• Om marken avses planläggas gäller markanvisningen normalt i tjugofyra (24) månader från kommunstyrelsens beslut. Alternativt anpassas avtalstiden till tidplanen för detaljplanearbetet. Förlängning kan medges under förutsättning att exploatör aktivt drivit projektet och att förseningen inte beror på exploatör. Därefter upphör avtalet att gälla. Förlängning kan även prövas av kommunen om detaljplanen inte vunnit laga kraft på grund av omständigheter som parterna inte råder över.
• Kommunstyrelsen kan besluta om förlängning av en markanvisning. Markanvisning kan förlängas med 12 månader i taget mot en avgift (se stycke Markanvisningsavgift).
• Kommunen får återta en markanvisning under markanvisningstiden om det är uppenbart att exploatören inte avser eller förmår genomföra projektet i den takt eller på det sätt som avsågs vid markanvisningen. Återtagen markanvisning ger inte exploatören rätt till ersättning. Om kommunen återtar markanvisningen äger kommunen rätt att anvisa området till annan intressent.
• I det fall exploatören avbryter anvisningen och inte tecknar genomförandeavtal med kommunen kommer kommunen inte ersätta eventuellt nedlagda kostnader för exploatören.
  Markanvisningen får inte överlåtas av exploatören utan kommunens skriftliga godkännande.

Markanvisningsavgift

När ett första avtal tecknas med en exploatör för ett markområde tas ingen avgift ut. Vid förlängning av markanvisningsavtal utgår en avgift motsvarande 5% av överenskommen köpeskilling. En avgift utgår för varje förlängning av markanvisningen. Avgiften avräknas mot köpeskillingen/markupplåtelseavgiften. Markanvisningsavgiften återbetalas ej vid avbruten eller återtagen anvisning. Vid förlängning av markanvisning som beror på omständigheter som parterna inte råder över kan förlängning beviljas utan uttagande av markanvisningsavgift.

Syftet med avgiften är att stimulera till kortare beslutsprocesser hos exploatörer samt minskad inlåsningseffekt. När ett markanvisningsavtal tecknas låses även marken till en exploatör och en möjlig intäkt fördröjs.

Ansökan om markanvisning

Intresseanmälan ställs till Torsby kommun, 1. Kommunstyrelsen, 685 80 Torsby, eller torsby.kommun@torsby.se.

Ansökan om direktanvisning ska innehålla uppgift om exploatörs/bolagets namn, organisationsnummer och kontaktuppgifter samt en beskrivning av tänkt byggnation, ändamål, storlek, upplåtelseform, referensprojekt med mera.

En intresseanmälan innebär inte en köplats eller förtur. Om det inte finns andra intressenter på samma markområde och villkoren för markanvisningsavtal nedan uppfylls kan fortsatt förhandling om markanvisning ske.

Om det finns flera intressenter på samma markområde kan förhandling ske genom anbudsförfarande. Det förslag som stämmer bäst överens med kommunens mål och intentioner ska anvisas markområdet.

När får jag besked?

Du som exploatör får i regel besked inom tre månader efter att ansökan kommit in om markanvisningsförfrågan kommer att tas upp av kommunstyrelsen. Tiden för besked kan bli längre om vissa frågeställningar behöver utredas samt är beroende på hur lång tid eventuella markprisförhandlingarna tar. Kommunen strävar efter att ge besked så snabbt som möjligt och att det sker en dialog under tiden.

Markprissättning

Markprissättning bestäms efter en marknadsvärdesbedömning eller en oberoende markvärdering.

Avsteg från riktlinjerna

Riktlinjerna är vägledande för samtliga markanvisningar som genomförs av kommunen. Riktlinjerna kan frångås i enskilda fall om det finns särskilda skäl och om det krävs för att kunna genomföra en markanvisning på ett ändamålsenligt sätt.